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1、特色小镇（乡村）是在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。

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2、特色小镇（乡村）是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。

3、推进特色小镇（乡村）建设，不仅仅是基础设施的建设，更重要的是灵魂的塑造，文化可以为特色小镇（乡村）建设塑“魂”。

4、特色小镇（乡村）求精不求大，规划面积一般在3平方公里左右，建设用地面积在1平方公里左右，要求达到3A 或按5A景区标准来打造环境。

5、特色小镇（乡村）应围绕单个产业来打造完整的产业生态圈，充分挖掘产业自身的潜力，在产业本体、产业应用、产业服务及相关延伸产业等方面充分发展，以产养产，以产业促进城镇发展。

6、特色小镇（乡村）产业定位摒弃“大而全”，力求“特而强”；功能体系摒弃“散而弱”，力求“聚而合”；城镇形态摒弃“大而广”，力求“精而美”；制度设计摒弃“老而僵”，力求“活而新”。

7、特色小镇（乡村）的产业应具有一定的创新性和特色性，并且能和周边产业或者自身形成一定长度的产业链，发展绿色低碳型产业，产业的经济开放性和生产效率较高。

8、特色小镇（乡村）的功能应具有一定的集聚度及和谐度，经济、社会和生态等各功能之间协调发展，功能结构合理，公共服务功能均等化程度较高。

9、特色小镇（乡村）就是要全面体现“特色”，除了特色产业以外，在空间上也要体现明显的特色，建筑、开放空间、街道、绿化景观和整体环境都要体现相应的特色，具有较为统一和鲜明的风貌特征，城乡空间形态和环境质量协调发展，投资的空间环境品质较好。

10、特色小镇（乡村）在一定意义上也是一个特殊政策区，应围绕特色小镇（乡村）的发展目标，建立起与其发展相适应以及能激励相应产业、资金和人才进驻的制度，以及保障可持续发展的环境治理和收益共享的机制。